Так ведь при демократии хозяин -- народ, а не премьер-министр!
Отнюдь.
При демократии хозяин - законодатель (в нашем случае демократически избранный кнесет), а распорядитель - правительство (утверждённое кнесетом).
А народ при демократии - вроде российского крепостного, который в Юрьев день 9до его отмены) мог выбрать себе хозяина.
Всё остальное время народ зритель, слушатель и читатель.