Мы приглашаем Вас принять участие в нашем форуме и обсудить выпуски "Недели".

Вход  

Лист рассылки

Об отчете государственного контролера о деятельности амутот (товариществ) в период выборов 1999 года. Яков Кац

В марте 1999 года, за три месяца до выборов, Эхуд Барак, отстававший, согласно всем опросам, от Беньямина Нетаниягу на 10-15 процентов, начал активную пропагандистскую компанию в русскоязычных и ивритоязычных средствах массовой информации.
Для начала были организованы обеды и уикенды для журналистов. Об этих обедах и гостиницах взахлеб писала русская пресса. Журналистам была дана возможность неплохо заработать, написав "от чистого сердца" статьи, восхваляющие Барака. При этом соответствующая газетная площадь покупалась, так что и редакторы были довольны.
Потом издали толстую книгу о "Солдате номер один" и бесплатно раздавали ее всем желающим.
Напряжение предвыборной гонки нарастало, и во всех газетах появились стоившие очень высокие цены рекламные обьявления разных странных, неизвестно откуда появившихся амутот (добровольных товариществ) с резкой критикой Нетаниягу и религиозных евреев. Эти обьявления появлялись ежедневно, по нескольку в каждом экземпляре каждой газеты. В них аршинными буквами предупреждалось : не голосуйте за Нетаниягу, он привел страну к разрухе, религиозных к власти. Черно-белые объявления, все устрашающего вида. Когда я попытался вычислить стоимость этих страшилок, у меня появились какие-то запредельные, нереальные суммы.
Достаточно было простого взгляда на любую дорогу, улицу, дом, чтобы понять, что Ликуд больше не пройдет. Нетаниягу безнадежно проигрывал в количестве средств наглядной агитации.
Огромные матерчатые плакаты в поддержку Барака полностью закрывали десятиэтажные здания.
За день до выборов я ехал из Кирьят-Шмоне в Ришон. Так вот - плакаты в пользу Нетаниягу были только в самой Кирьят-Шмоне. И все. Дальше - море плакатов, и все за Барака. Держали их разные люди. И беременная женщина, страдающая от солнца. И пожилой пенсионер - репатриант. Ясно было, что вышли они не из-за любви к Бараку, а чтобы немного заработать.
А потом я увидел фантастическое поле. Представьте себе поле размером гектаров 60. М все это поле засеяно двухметровыми плакатами в поддержку Барака. Сколько там было плакатов? Не знаю, но 200 - 300 несомненно.
Потом я увидел еще 3-4 таких поля.
И сотни мальчишек с наклейками "Эхуд Барак - солдат номер один".
Допустим, все эти подростки, наклеивающие "стикеры" (наклейки) на машины прямо на ходу и рискующие попасть под колеса, работали на Барака совершенно бескорыстно, от большой к нему любви, но всю эту наглядную агитацию надо было заказать, изготовить, развести.
Ликуда почти не было видно. А ведь количество мандатов, и , следовательно, денег, у них было почти одинаковым.
Последний месяц перед выборами Михаэль Эйтан (Ликуд) кричал со всех трибун, которые смог получить, что Барак проводит кампанию за счет незаконно полученных через амутот деньги. Эйтан бил во все колокола, жаловался в полицию, предлагал доказательства, но правоохранительная система не реагировала.
Барак победил в значительной степени за счет финансовых сумм, прошедших через амутот.
Я еще тогда удивлялся, как Авода может такое делать после предыдущего отчета госконтролера г-жи Мирьям Бен-Порат, в 1997 году по итогам выборов 1996 года. Госпожа госконтролер тогда писала, что имеют место случаи, когда через амутоты, не зарегистрированные в партиях, оплачиваются партийные расходы на обьявления в газетах, наглядную агитацию. Госпожа Бен-Порат отмечала, что это очень грубое нарушение закона. И штраф, полученный тогда Аводой, был наибольшим среди всех партий.
И вот сейчас, в 1999 году снова то же самое, но все гораздо организованнее, солиднее, мощнее. Было такое ощущение, что Авода чувствует себя совершенно безнаказанной.
Эйтан и Лимор Ливнат с доказательствами незаконной деятельности оббили все пороги всех мыслимых учреждений - прокуратуры, полиции, газет, радио, телевидения... Но все было бесполезно.
Полиция взла их заявление, несколько дней поработала и закрыла дело, обьявив, что доказательств нет и дело не представляет общественного интереса. И в самом деле, был бы это Нетаниягу - тогда другое дело.
Небольшое отступление. Современное общество не может позволить себе, чтобы выборы происходили за счет частных спонсоров, власть должна быть отделена от частных финансовых влияний, ибо это прямой путь к коррупции - жертвователи захотят за свои деньги что-то получить, иначе зачем они жертвовали?
Поэтому и существует во всех развитых странах, включая Израиль, строгое законодательство о средствах на избирательную компанию.
Согласно израильскому закону, партии получают деньги на предвыборную компанию мз государственного бюджета. Допускаются и частные пожертвования в сумме не более 1700 шекелей на человека. И все.
Многие партии стараются обойти этот закон, получая какие-то средства в обход закона. Потом государственный контролер их проверяет, и, если замечает нарушения, штрафует на суммы от 500 тыс. до 1 млн шекелей.
Государственный контролер и на этот раз проверил деятельность амутот. Судья Голдберг, составляющий отчет в первый раз, постарался дотошно проверить всю финансовую деятельность амутот. И составил отчет о нарушениях, которые не знала история Израиля. Вчерашний его отчет произвел эффект разорвавшейся бомбы.
Деятельность двадцати амутот, специально соданных для избрания Эхуда Барака на должность премьер-министра, признаны грубо нарушающими израильское законодательство.
Была организована целая система, с помощью которой шла перекачка миллионов долларов незаконным образом от анонимных иностранных источников на предвыборные цели Аводы и Эхуда Барака. В основном, перекачка шла через зарубежные фонды "Камелия" и "Каманов Канадский".
Госконтролер отмечает, что имеет место сращивание власти и финансового капитала, что абсолютно недопустимо. В отчете прослеживаются имевшие место финансовые потоки и названы конкретные суммы.
Непосредственное руководство амутотами осуществлял нынешний секретарь правительства , сын бывшего секретаря правительства Ицхак Герцог.
Госконтролер заявил также, что имели место попытки помешать проверке фактов незаконной деятельности амутот, что тоже является грубым нарушением закона и подлежит специальному расследованию.
Госконтролер особо отмечает, что персональную ответственность за эти нарушения закона несет Эхуд Барак. Его обьяснения, что он был не в курсе дела, признаны несерьезными. Барак обязан был знать об этом, перед ним должен был зажечься красный свет.
Госконтролер пишет, что общественность должна дать соответствующую оценку деятельности руководства Аводы.
Нет сомнения, что имело место грубое нарушение не только норм общественной морали , но именно уголовных законов.
Госконтролер предлагает юридическому советнику правительства Эльякиму Рубинштейну рассмотреть вопрос о необходимости возбуждения уголовного дела. Госконтролер оштрафовал партию Авода на 13,794 млн шекелей (4,5 млн $), что намного превышает суммы, взнимаемые в предыдущие годы и является рекордным за всю историю Израиля.
На 3 млн шекелей была оштрафована партия Центра за большой перерасход (на 17 млн шекелей) выделенногоей бюджета.
За различные не очень крупные правонарушения были оштрафованы МЕРЕЦ (600 тыс. шек.), Исраель Бейтейну (600 тыс шекелей), Ликуд (500 тыс шекелей).
Отмечено отсутствие нарушений у блока Леуми, партий Исраель ба Алия и Шинуй.

По итогам отчета госконтролера юридический советник правительства Рубинштейн вынес решение о возбуждении уголовного дела против политических партий, имевших незаконные амутот.
На вопрос корреспондента, будет ли лично Эхуд Барак привлечен к уголовной ответственности, Рубинштейн ответил, что это будет решено в ходе расследования.

На состоявшшейся пресс-конференции лидеры Ликуда Ариэль Шарон, Лимор Ливнат, Михаель Эйтан заявили, что все, что произошло - только верхушка айсберга, что вся раскрутка еще впереди. Лидеры Ликуда заявили, что именно Барак стояк сам во главе этой пирамиды.
Ликуд призывает провести повторные выборы. Сегодня это звучит, возможно, несерьезно, но завтра, возможно, этот вопрос станет актуальным.
На пресс-конференции Аводы выступил Эхуд Барак. Он заявил, что все ошибки будут исправлены и на предстоящий референдум партия пойдет очищенной и больше не повторит ошибок.
Барак повторил свое заявление, что он не знал о перекачке денег через амутоты. Понятно, что в свете грозящего Бараку уголовного преследования он ведет свою защиту по рекомендации адвоката. Но уж очень это неприглядно смотрится, когда Барак обманывает перед телекамерами весь Израиль с честным и уверенным лицом, и все знают, что он обманывает, и он знает, что все знают.
Даже если Барак сможет избежать уголовного наказания, его репутация, безусусловно, подорвана (отчет госконтролера не подлежит обсуждению). Кроме того, его переговоры с Сирией , и так неудачные, совершенно не пользующиеся поддержкой большинства израильтян, начинают окончательно трещать по швам, и Клинтон здесь помочь бессилен. Он может уговорить Барака, он может уговорить Нетаниягу, но 5 миллионов израильтян уговорить труднее. Да и его основные организаторы общественного мнения предстоящего референдума Герцог и Зильберштейн будут заняты на ближайшее время собственной защитой в полиции. Меня очень интересует, кто конкретно давал деньги через фонды. Но, думаю, этого достоверно мы не узнаем никогда.

Лидер партии Исраель Бейтейну Авигдор Либерман заявил, что он потребует создания парламентской комиссии для расследования действий полиции. Восемь месяцев полиция отказывалась возбудить уголовное дело по документам, собранным лидерами Ликуда.
Полиция - особый разговор. За три последних года она возбуждала уголовное дело против многих руководящих деятелей правых партий: Рафаэля Эйтана, Нээмана, Ольмерта, Шарона, Нетаниягу (неоднократно), Либермана (неоднократно). И по всем этим делам обвинительное заключение не было предьявлено - не было оснований. В то же время не было ни одного деятеля левых партий, которого также преследовали бы без предьявления обвинительного заключения.
Но сейчас ситуация особая. Измученная наказаниями за нарушение следственного процесса по делу Мавроди и лишившись при этом нескольких высокопоставленных чиновников в чине генерала, полиция понимает, что предстоящее расследование будет идти под неусыпным вниманием миллионов людей, что прикрывать некому, что одна ошибка будет стоить , как минимум, карьеры. И, думаю, полиция в деле амутот выяснит все, что сможет. Расследование будет полным.