25.10.1998г - 31.10.1998г.
В номере:
После Вашингтона - планы и реальность

ПОСЛЕ ВАШИНГТОНА - ПЛАНЫ И РЕАЛЬНОСТЬ

Всю неделю средства массовой информации обсуждали новую реальность, сложившуюся после заключения договора между Израилем и палестинцами.
Для анализа текущего положения постараюсь ответить на следующие основные вопросы:

1. Что представляет собой этот договор?
На Западном берегу существуют три зоны:
Зона A - полное владение территории палестинцами;
Зона B - административное управление территории палестинцами и обеспечение безопасности Израилем, то есть гражданская администрация палестинцев и военная администрация Израиля;
Зона C - полное владение территории Израилем.
Вашингтонское соглашение предусматривает:
- Передача 13% территории западного берега из зоны А в зону В,
- Передача 14% территорий из зоны В в зону С,
- Передача 1% территорий из зоны А в зону С,
- Открытие аэропорта палестинцами,
- Открытие морского порта в Газе,
- Открытие беспрепятственного наземного коридора,
- Палестинцы принимают программу борьбы с терроризмом и обеспечивают ее выполнение,
- Палестинцы торжественно объявляют об отмене палестинской хартии, для этого они собирают представительное собрание с участием Билла Клинтона,
- Создается совместная израильско-палестинская комиссия для определения размеров третьего этапа израильского отступления,
- Израиль освобождает 750 политических заключенных,
- Палестинцы сокращают размер своих вооруженных сил до размера, согласованного в Осло,
- Палестинцы арестовывают 30 человек, обвиняемых Израилем в убийстве евреев,
- Немедленно начинаются переговороры о постоянном урегулировании.

2. Что дает соглашение Израилю?
- Высвобождение из международных, и в особенности, американских тисков о необходимости выполнения соглашений Осло,
- Возможность перехода к переговорам о постоянном урегулировании,
- Надежду на некоторое улучшение отношений с несколькими арабскими странами,
- Отмена палестинской хартии - Арафат будет говорить о мире не перед ООН, а перед своими арабами, это полностью противоречит его обычной риторике перед соотечественниками.

3.Что дает соглашение палестинцам?
- Территория под полным контролем увеличивается в 6 раз, с 3% до 18%, вместо отдельных городов палестинцы будут обладать большими непрерывными участками территории, что даст им возможность беспрепятственно создавать инфраструктуру будущего палестинского государства,
- Увеличиваются возможности оснащения оружием и создания вооруженной армии - возможности израильского контроля в аэропорту и порту выглядят несерьезно,
- Во много раз увеличиваются военные возможности сопротивления при вооруженном конфликте с Израилем,
- Участие США в процессе наблюдения за выполнением соглашения для палестинцев очень выгодно так как они фактически уходят из-под израильского контроля, а что представляет собой американский контроль мы уже видели во Вьетнаме, Ираке и других местах,
- Приезд Клинтона в Газу означает фактическое признание палестинского образования как независимого государства.

4.Что дает соглашение американцам?
- Клинтон окончательно вылез с честью из истории с Моникой,
- США еще больше утверждаются в роли единственного покровителя Ближнего Востока.

5.Увеличится ли безопасность Израиля
Вот это вряд ли. Та цель, которая привела Рабина в Осло 5 лет назад, остается несбыточной мечтой.
В ближайшие 3 месяца, то есть в период отвода израильских войск, Арафат будет действительно делать все от него зависящее для предотвращения терактов - если бы страшный план взрыва автобуса с детьми в Газе удался, Нетаниягу не смог бы начать процесс отступления.
Арафат умеет делать видимость борьбы с террором - вплоть до запрещения неподвижному шейху Ясину выходить из дома. Он сейчас арестовал многих хамасовцев - но после окончания вывода войск он их отпустит.
Хамас ему нужен сейчас и будет нужен в дальнейшем - Хамас ему не враг, его враги - израильтяне, а Хамас - его главный соратник в борьбе с этим врагом. Так есть и так будет пока существует Израиль.
Зона А, где израильские силы безопасности не могут преследовать текррористов, увеличилась, как я уже писал, в 6 раз, значит, соответственно, и увеличивается свобода маневра террористов.
Кроме того, продолжают снижаться возможности основного способа борьбы с террористами - агентурного.

6. Какова политическая ситуация в Израиле после договора
Вашингтонский договор поддерживают , согласно опросам общественного мнения, 75% жителей Израиля. Все левые и половина правых. Точнее, бывших правых. Общественное мнение в стране очень быстро левеет - это непреложный факт.
Означает ли это, что Нетаниягу укрепил свои позиции? Я не уверен. Поддержка договора вовсе не означает поддержку Нетаниягу. Рабин договором в Осло расколол страну, Нетаниягу нынешним договором расколол правый лагерь.
Против него настроены партии Мафдаль, Моледет, многие ликудники, некоторые представители Исраель ба Алия, Цомет, Гешер.
Вопрос в том, захотят ли они свалить Нетаниягу - проблема в том, что в правом лагере нет кандидата, способного победить на выборах главы правительства. Если выборы состоятся весной или летом 1999 года, шансы Барака , по моему, намного выше чем у любого представителя правых сил или Нетаниягу. Поэтому, думаю, у правых нет выбора - при голосовании в кнессете по вопросу досрочных выборов они не придут на голосование - и честь свою соблюдут, и Барака к власти не пустят. А вообще незавидна перспектива - выбирать между плохим и очнь плохим.
Для тех, кто не понимает, почему победит Барак, привожу раскладку.
Нетаниягу этим договором забрал, думаю, 5% плавающих голосов, и сегодня у левых - 45%, у правых и Нетаниягу в сумме - 55%.
На выборах явно будет 4 основных кандидата на должность премьер-министра : Нетаниягу получит в первом туре 40% голосов, представитель правых сил (Бени Бегин, Моше Аренс, или кто-то другой) - 15%, Эхуд Барак - 40%, и Рони Мило - 5% (за счет левого лагеря).
Во второй круг, несомненно, выйдут нетаниягу и Барак. Голоса Рони Мило, несомненно, перейдут к Бараку, а вот правые жители поселений и сторонники Мафдаля , скорее всего, на участки не придут. Они не будут исходить из мудрых тактических соображений - Нетаниягу для них явно не приемлем. Вспомните выборы 1996 года - кто стоял на перекрестках, кто добровольно, не жалея сил, боролся за Нетаниягу, противостоя мощной , организованной гистадрутовской машине? Вязаные кипы. Так вот, они больше не пойдут.
Кроме того, многие представители харедим, обеспечив поддержку в первом туре своим кандидатам в кнессете, на второй тур просто не пойдут.
А без поддержки религиозных Нетаниягу победить не сможет. И к власти придет Барак.
Поэтому, думаю, досрочных выборов не будет.
Нетаниягу отодвинул возможность войны с палестинцами года на 2. Но воевать придется с гораздо более сильным и организованным противником, к тому же получившим международное признание.