Главная 21.03 13:04 Менахем Рахат MIGnews.com[/url]
Новый глава минюста Израиля пошел в атаку. Судейская элита, безраздельно правившая страной на протяжении многих лет, чувствует, что у нее горит земля под ногами.
Впервые с момента провозглашения Государства Израиль министерство юстиции возглавил профессионал, не желающий быть марионеткой в чужих руках. Он отказывается идти по пути, утоптанному его предшественниками. Он не готов, подобно другим, попасть в рабство к Ее Превосходительству судебной системе.
С точки зрения служителей закона, беда заключается в том, что новый министр Даниэль Фридман имеет имя и авторитет. Ему нельзя бросить в лицо: "А ты кто такой и что ты вообще понимаешь в юриспруденции?" Как будто министр - это всего лишь бесплатное приложение к сложившейся системе. Фридман не только уважаемый профессор, бывший декан юридического факультета Тель-Авивского университета, но и обладатель множества престижных премий в этой области, в том числе Премии Израиля. И чего от него ждать, было известно еще до того, как он вступил на эту должность, поскольку сложившуюся ситуацию в судебной системе он критикует давно.
Но что еще хуже, в своем недовольстве израильской Фемидой Фридман не одинок. Профессор Амнон Рубинштейн, профессор Еврейского университета и специалист в области общественных наук Шломо Авинери, бывший президент Верховного суда Моше Ланда, профессор Рут Гвизон - все они когда-либо высказывались насчет произвола судей. И даже американский профессор Роберт Борк, один из ведущих специалистов в области права в США, недавно поставил Израилю убийственный диагноз, отметив, что "суд подменил собой власть закона", а Верховный суд "принимает странные, а иногда опасные решения".
Если бы профессор Борк был гражданином Израиля, можно не сомневаться, что прокуратура "сшила" бы ему какое-нибудь дело, чтобы заставить его замолчать. А средства массовой информации объявили бы его членом какой-нибудь фашистской организации. В общем, в петушиный бой с председателем Верховного суда госпожой Дорит Бейниш Фридман вступил при поддержке коллег.
Свою деятельность на посту министра он начал с попытки изменить существующую практику принятия новых законов, когда члены Высшего суда справедливости могут забраковать практически любую инициативу кнессета. Фридман намерен вернуть парламенту его полномочия. И после того как БАГАЦ выскажет свое мнение, Кнессет может проголосовать за закон еще раз. Если за проект выскажется более 60 депутатов, он приобретает силу вопреки протестам БАГАЦа.
Эта инициатива министра, первая в серии попыток урезать полномочия судебной системы, так напугала председателя Верховного суда Дорит Бейниш, что она отступила от своих правил и впервые после назначения созвала пресс-конференцию. Случай, что и говорить, из ряда вон выходящий, если учитывать, что до сих пор представители этого учреждения соглашались давать интервью журналистам только при условии сохранения анонимности. Однако вопрос чести оказался сильнее условностей, и она бросилась в бой, откинув забрало "анонимного источника".
"У меня нет времени и энергии на эти споры", - начала свою речь Бейниш. Было видно, что она прилагает усилия для обуздания своих эмоций. Но ее холодные и сухие слова резали подобно ножу. Пункт за пунктом она старалась уничтожить программу своего оппонента.
Первый выпад был сделан против планов министра изменить состав комиссии по назначению судей. Фридман, вынося это предложение, намеревался сломать сложившуюся практику и работу по системе "друг приводит друга". Однако председатель Высшего суда справедливости категорически с этим не согласна. "Я не готова поддержать эту идею. Нельзя увеличивать представительство политиков в этой комиссии, поскольку совершенно очевидно, какими доводами они будут руководствоваться при принятии решений", - подчеркнула она. Как будто у членов этой комиссии, захлопнувших двери перед профессорами Нилом Коэном и Рут Гвизон, были какие-то другие доводы.
И еще она добавила: "Такие решения не принимаются на лету". Как будто Фридман собирается провести революцию в судебной системе в спешке, без соблюдения всех необходимых процедур. На самом же деле министр действует единственным способом, возможным в данной ситуации, - в полном соответствии с законом. Так где же тут "спешка"?
Также госпожа Бейниш протестует против намерения Фридмана хорошенько проверить каждого кандидата, включая университетские оценки. По ее словам, в этом нет никакой надобности, поскольку о судьях информации намного больше, чем о любом другом претенденте на государственную должность.
Но и тут госпожа Бейниш покривила душой. Автору этих строк доподлинно известно, что кандидаты, которым благоволит комиссия, являются на решающее собеседование с огромной кипой рекомендательных писем, в то время как их соперникам предъявить практически нечего. И эта жалкая, тонюсенькая папка работает против них. Таким образом, судебная система отметает неугодных еще до того, как комиссия приступает к рассмотрению кандидатур.
После пресс-конференции кто-то из моих коллег заметил, что Дорит Бейниш "прострелила себе ногу", но не убедила общественность в своей правоте. Ее аргументы звучали как глумление над здравым смыслом и лишь укрепили позицию Фридмана.
Еще до своего назначения Фридман опубликовал статью, в которой в пух и прах раскритиковал традицию назначать на пост председателя Верховного суда самого старого судью. "Понятно, что нынешний метод никуда не годится. Желательно, чтобы суд возглавлял самый достойный. Если бы БАГАЦу стало известно о том, что в какой-то другой государственной структуре назначаются руководители по принципу "сионьоризма", он бы отменил подобное решение. Но, к великому сожалению, на БАГАЦ не распространяются правила, которые он устанавливает для других", - написал Фридман еще до своего назначения. Упоминалась в этой статье и госпожа Бейниш.
"Она уверена, что нет другого пути. Но в том, что Бейниш поддерживает это нелепое правило, благодаря которому она сама была выбрана, нет ничего удивительного. Тот факт, что подобный принцип назначений не упоминается в законе и что он совершенно непригоден, ее не волнует. Это часть общей культуры приспособления закона под личные интересы".
Также Фридман говорит о деятельности БАГАЦа в целом. "БАГАЦ взял на себя дополнительную функцию конституционного суда, который вправе отменять законы кнессета. К этому стоит присоединить и чересчур широкое толкование общих законов таким образом, что практически любой из них может быть отменен БАГАЦем… Эта проблема нуждается в срочном вмешательстве. И это обязанность министерства юстиции предложить законное решение этой проблемы", - завершил Фридман свою статью, еще не ведая, что он сам встанет во главе министерства юстиции и, следовательно, это ему придется наводить порядок в царстве Фемиды.
Сейчас Фридман всего-навсего старается воплотить в жизнь все то, о чем говорил раньше. В то время как председатель суда наблюдает, как судебная башня из слоновой кости медленно погружается в пучину…
